Галина Забловская: Международный опыт - в нашу рекламную действительность

Галина Забловская

В период 3 - 4 апреля в Санкт–Петербурге проходило 8-е заседание Координационного совета по рекламе* при Межгосударственном совете по антимонопольной политике стран СНГ. Исполнительный директор Ассоциации Рекламных Агентств Молдовы (ААРМ), член Координационного совета стран СНГ по вопросам рекламы Галина Забловская приняла также участие в данном заседании и поделилась с читателями allmoldova своими впечатлениями о прошедших встречах и приоткрыла занавес на последние события в мире рекламы нашей страны.

Галина, во время заседания Координационного совета (КС) обычно обсуждаются вопросы государственного регулирования рекламного рынка, координации деятельности рекламных сообществ стран СНГ, какие темы оказались особенно актуальными в этом году?

Все верно, эти и другие вопросы поднимаются из года в год, приобретая всего лишь новые нюансы, в соответствии с меняющимися принципами и обстоятельствами. Особое внимание КС в Санкт-Петербурге было обращено на 3 основные проблемы:

- особенности законодательного регулирования размещения наружной рекламы 
- законодательство о рекламе, как элемент защиты прав потребителя
- качество социальной рекламы.

Как вы оцениваете взаимодействие рекламного рынка стран СНГ с законодательством?

Наибольший опыт в отрасли наружной рекламы на сегодня накоплен в России, особенно в части нового подхода к размещению наружной рекламы, а также во взаимодействии операторов и органов местной власти. Вместе с тем, прения показали схожесть проблем в наружке, практически, во всех странах.

Есть расхожая фраза, что все отлично разбираются в двух проблемах – в футболе и политике. Пожалуй, для Молдовы характерно наличие еще одной отрасли, в которой «разбираются все» - это реклама. Закон о рекламе, пожалуй, самый терзаемый в нашем законодательстве дополнениями, изменениями, запретами, ограничениями...

Постоянная работа с законом – это естественный процесс, ведь жизнь диктует новые условия экономической и социальной действительности. Но каждое изменение должно быть продумано, взвешено, согласовано с мировым законодательством, с основными рекламодателями, рекламопроизводителями и  рекламораспространителями. 

И в первую очередь должен учитываться Закон о защите прав потребителя. В качестве нарушения рекламного законодательства рассматриваются случаи размещения недобросовестной, недостоверной, неэтичной, заведомо ложной и скрытой рекламы. А вот стремление ограничить потребителя нужной информацией через введение необоснованных запретов и ограничений рассматривается как грубое нарушение прав человека. Об этом, на основе своего опыта, подробно говорили коллеги из Украины, России, Азербайджана и Узбекистана.

К слову, сообщение о предполагаемом введении в наш Закон о рекламе запрета на рекламу лекарств, вызвало недоумение, так как это расходится с межгосударственными документами, которые подписаны нашей страной.

Как вы охарактеризуете социальную рекламу в нашей стране и в других странах СНГ?

Особенно хотелось бы остановиться на опыте стран СНГ в области социальной рекламы, которая определяется как информация, представляющая общественные и государственные интересы и которая направлена на достижение благотворительных целей. Во многих странах в законодательстве содержится требование об обязательном заключении рекламорапространителем договоров на размещение социальной рекламы в пределах 5% рекламного пространства (печатной площади, общей площади рекламных конструкций, эфирного времени и т.д.).

В ряде стран государств – участников СНГ осуществляемая на безвозмездной основе деятельность по производству и размещению социальной рекламы, признается благотворительной деятельностью и пользуется соответствующими льготами.  Основным заказчиком социальной рекламы во всех странах СНГ, кроме Молдовы, является государство. Более того, даже то небольшое количество социальной рекламы, которое есть у нас за счет социально ответственного бизнеса, в этом году уже не может пользоваться льготами по налогообложению при размещении в наружной рекламе. В странах Европы, куда мы так самоотверженно стремимся, еще более серьезное отношение к социальным проектам. Я не думаю, что оригинальность наших законодателей в данном вопросе выгодна нашим гражданам и полезна для имиджа страны.

На какой период запланировано очередное заседание Координационного совета?

Очень важным является то, что следующее заседание Координационного совета по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике стран СНГ состоится в Кишиневе, в октябре этого года. Мы впервые будем принимать у себя Координационный совет и надеемся, что сможем организовать его работу на высоком уровне. Кстати, Совет будет работать во время проведения выставки «Реклама и дизайн», что, безусловно, сделает выставку невероятно насыщенной и интересной.

Во всяком случае, мы на это надеемся, потому что члены Совета готовы встречаться и дискутировать с рекламным сообществом Молдовы, открыто обсуждая проблемы и делясь опытом своих стран.

Какие вопросы станут наиболее существенными на предстоящем заседании КС?

В Совет входят представители 10 стран: Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан и Украина. Предполагается, что в работе 9 заседания Координационного совета по рекламе, который состоится в Кишиневе,  будут еще представители Грузии. Одним из основных вопросов, который будет обсуждаться, это реклама в интернете. Возникают правовые проблемы пересечения ненадлежащей (по законодательству государств – участников СНГ) рекламы при межгосударственном распространении рекламной информации.

Наша задача сделать встречу лидеров рекламной индустрии стран СНГ и нашего рекламного рынка максимально эффективной для всех сторон.

Так что - готовимся к выставке и знаменательным встречам!

*Координационный совет работает на основании Межправительственного соглашения в рамках Договора антимонопольных служб стран СНГ. Подготовленный Советом анализ законодательства о рекламе стран-участниц СНГ, призван оптимизировать работу антимонопольных служб, выяснить идентичные проблемы, с которыми сталкиваются участники СНГ при правовом регулировании рынка рекламы.

allmoldova